Краткая история вопроса.
В 1869 году директор школы из Сарагота Спрингс Чарльз Ф. Дауд выдвинул идею поделить мир на часовые пояса. Эту идею активно поддержал Сэр Сэндфорд Флеминг инженер, создавший железнодорожную сеть Канады. Идея заключалась в том, чтобы разделить Земной шар на 24 пояса по 15° на пояс (± 7,5° относительно среднего меридиана). По итогам Международной меридиальной конференции 1884 года в Вашингтоне было принято решение принять за точку отсчета Гринвичский меридиан. К 1929 году большинство стран стали использовать эту систему часовых поясов.
Вскоре после февральской революции 1июля 1917 года Россия впервые перешла на "летнее" время. 27 декабря 1917 года летнее время было отменено. В 1919 году в России было официально введено поясное время, однако эксперименты с верчением стрелок продолжались до 1924 года. С 1924 по 1930 год страна жила по поясному времени. 16 июня 1930 года декретом Совнаркома РСФСР было введено поясное + 1 час, названное декретным. Уже на следующий год отдельные территории РСФСР избавились от этого времени, присоединившись к соседнему (западному) часовому поясу. Процесс избавления от декретного часа потихоньку шел все время существования СССР и продолжился в современной России. В марте 1991 года декретный час был официально отменен на территории всей Российской Федерации. При этом не было учтено, что на части территорий декретного часа, как такового, уже нет.
«Летнее» время – декретное + 1 час – было введено в СССР 1 апреля 1981 года. Возврат к декретному («зимнему») времени был произведен 30 сентября того же 1981 года. Однако в целях корректировки часовых поясов на некоторых территориях возврата на «зимнее» время не произошло. Планировалось, что следующей весной эти территории вместе со всей страной перейдут на «летнее» время, но население территорий, оставленных на зиму в «летнем» времени возмутилось, поэтому было принято решение весной 1982 года «летнего» времени на этих территориях не вводить, а осенью вернуть эти территории на «зимнее» время. Весной 1983 года эти территории вместе со всей остальной страной перешли на «летнее» время. В марте 1991 года переход на «летнее» время был совмещен с упомянутой выше попыткой отмены декретного часа, поэтому весной стрелки часов не трогали, а в сентябре, при возвращении на «зимнее» время, сдвинули на 1 час назад. Это усугубило ситуацию, поскольку некоторые территории остались зимой с местным временем «поясное – 1 час». В январе 1992 года Российской Федерации был возвращен декретный час, а весной того же года состоялся очередной ежегодный переход на «летнее» время. Переходы на «летнее» время весной с возвращением к «зимнему» времени осенью продолжались до 2011 года.
В марте 2010 года произошло укрупнение часовых поясов России. В рамках этого процесса перестал существовать часовой пояс MCK+1, который представляли Удмуртия и Самарская область. Кемеровская область и Камчатка сместились на 1 часовой пояс западнее. Эти изменения вновь вызвали недовольство местного населения. В то же время в 2010 году активно обсуждался вопрос об отмене переходов на «летнее» время.
Однако по неизвестным причинам, Президент РФ Дмитрий Медведев 8 февраля 2011 года неожиданно объявил, что на «летнее» время страна перейдет 27 марта, а к декретному («зимнему») времени возвращаться больше не будет. 20 мая 2011 года Государственной думой был принят «Закон об исчислении времени». 25 мая этот закон был одобрен Советом Федерации. 3 июня 2011 года закон был подписан Президентом РФ Д.Медведевым. 6 июня закон был официально опубликован, и 6 августа 2011 года вступил в силу. Окончательно отменило возможность возвращения к нормальному времени Постановление Правительства РФ от 31 августа 2011 г. N 725 "О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации" В результате мы имеем то, что имеем…
Подробности можно прочесть здесь: