Владимир Семенов
Сколько
часовых зон должно быть в России
Для
начала необходимо посмотреть на карту часовых зон России на 2010 год - http://letneevremia.ucoz.ru/index/pustaja_stranica/0-10
- откуда станет ясно, что количество часовых зон на севере меньше, чем на юге.
Так распорядилась история, и не надо эту практику ломать. Сейчас на севере 6
часовых зон, и их можно сократить до 5, убрав узкую зону в центре Якутии. В
регионах южнее примерно 60 градусов С.Ш. сейчас 9 часовых зон. Их количество
необходимо увеличить до 10, добавив зону МСК+1. В состав этой зоны могут войти:
Киров, Йошкар-Ола, Чебоксары, Ульяновск, Казань, Ижевск, Самара, Пермь, Уфа,
Оренбург, Сыктывкар (не обязательно, так как северный регион).
Ход
биологических часов человека в северных регионах в большей степени определяется
социальными факторами, а влияние естественных геофизических факторов, особенно
светового, по мере приближения места обитания к полюсу ослабевает. Ослабевает
для северных жителей и важность часов как индикатора солнечного времени. По
этой причине в северных широтах, а тем более в приполярных, нет смысла
устанавливать точное соответствие между местным и солнечным временем. На карте
часовых поясов мира - http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/ad/Standard_time_zones_of_the_world.png?uselang=ru
- видно искажение часовых зон в северных регионах. Одни зоны расширяются по
долготе, другие сужаются или пропадают совсем. Для сравнения представлена в
часах протяжённость часовых зон в разных регионах мира от крайних участков
западной и восточной границы, не выше 70 градусов С.Ш.:
1,7
- UTC+1, Норвегия;
1,8
- МСК, Псковская область - Татарстан;
1,8
- МСК+2, Ханты-Мансийский АО;
2,0
- МСК+4, Красноярский край;
2,2
- UTC-3, Гренландия;
2,2
- Чукотский АО;
2,3
- МСК+6, Западная часть Якутии;
2,4
- МСК+2, Оренбургская область - Ханты-Мансийский АО;
2,5
- UTC-9, штат Аляска;
2,6
- МСК, Псковская область - Республика Коми;
3,2
- UTC-7, Канада;
3,4
- МСК+8, восточная часть Якутии - Чукотский АО;
4,1
- UTC+8, Китай.
Разумеется,
можно жить в часовой зоне протяжённостью 2 часа и более и в средних широтах, и
ещё южнее (Китай). Например, протяжённость часовой зоны МСК в средних широтах
составляет 1,8 часа. С этим страна живёт уже более 50 лет. Однако в средних
широтах для недопущения дискриминации населения по месту проживания, время
начала рабочего и учебного дня в разных частях часовой зоны должно быть
различным, что в России не всегда выполняется. Люди порой об этом не
задумываются, а их здоровью наносится существенный вред. Например, учебный день
на востоке Татарстана и на западе Псковской области может начинаться в одно и то
же время 8:00, что формально не противоречит общероссийским нормам. Хотя если
на востоке начало в 8:00, то на западе, на той же широте, оно должно быть около
10:00. Вред от таких ошибок организации рабочих и учебных графиков в нормальных
часовых зонах протяжённостью около 1 часа меньше, поэтому зона МСК+1 должна
быть обязательно восстановлена. Однако наряду с наведением порядка с часовыми
зонами необходимо учитывать и этот 1 час.
Из
сравнительного перечня видно, что нет необходимости делить Чукотский АО на две
часовые зоны. Округ живет по единому местному времени уже 30 лет. В 1982 году
Анадырь вместе с восточной частью округа перешёл из 12-го часового пояса с
декретным временем UTC+13
в 11-й пояс, избавившись, таким образом, от «декретного часа». Перевод
Чукотского АО в 2010 году из 11-го часового пояса в 10-й (UTC+11) избавил от «декретного часа»
западную часть. Что лучше? Единое местное время для субъекта РФ или снова
рассечение на две зоны, и общее количество часовых зон не 10, а 11. По-моему,
первое, так как сдвинуть на 1 час назад некоторые рабочие графики на территории
с населением около 50 тысяч - не такая сложная задача. Возможно, и это не
потребуется, так как территория находится вблизи Северного полярного круга со
всеми вытекающими отсюда природными особенностями, отмеченными выше.
Любые
уточнения часовых зон должны затрагивать минимальное количество территорий или,
как в случае с Якутией, частей территорий. Изменение местного времени даже в
северных регионах всё равно связано с некоторыми организационными затратами.
Поэтому довольно протяжённая по долготе восточная часть Якутии должна остаться
в часовой зоне МСК+8 вместе со своим южным соседом, Магаданской областью.
Центральная часть Якутии, мало протяжённая по долготе, может перейти в часовую
зону Якутска, МСК+6. Две часовые зоны с разницей 2 часа для Якутии - вполне
приемлемый вариант. Татарстан и Башкортостан живут по соседству с разницей 2
часа уже много лет, несмотря на тесные экономические и транспортные связи, хотя
в многонаселённых регионах этого лучше не допускать.
Вследствие
отмены возврата на «зимнее» время осенью 2011 световой день в зимний период
года ощутимо сдвинулся на вечер, что привело к недовольству населения - на
работу и учёбу приходилось вставать задолго до рассвета. Сейчас стоит вопрос о
возврате к «зимнему» времени, но некоторые, памятуя о введённом в 1930 году
декретном времени, полагают, что необходим повсеместный сдвиг стрелок не на 1,
а на 2 часа назад. Однако более половины территорий за прошедшие годы уже
избавились от «декретного часа». Есть предложения сдвинуть стрелки на 2 часа только
на тех территориях, где местное время сейчас опережает поясное на 2 часа.
Кто-то считает, что таких территорий 23. Однако согласно общепринятым понятиям распределение
столиц территорий по характеру местного времени в 2011 году было следующее (в
скобках - интервал времени наступления полдня 22 декабря):
34
(41%) - «поясное плюс 2 часа» (13:30-14:30);
46
(55%) - «поясное плюс 1 час» (12:30-13:30);
3
(4%) - поясное время (11:30-12:30).
Даже
если сдвигать на 2 часа только 23 территории, а не 34, то это уже качественный
скачок - появляются новые границы между часовыми зонами на западе центральной
части страны и в других регионах. Местные власти не пойдут на это. Реальные
неудобства от изменения местного времени и от появления часовой границы с
соседними регионами там, где её раньше не было, возьмут верх над обещаниями о
якобы всеобщем улучшении здоровья и повышении производительности труда после
установления поясного времени. Почти все рабочие
графики, значительная часть учебных графиков, транспорт (в том числе
межрегиональный) - всё подогнано под местное время, которое действовало на
территориях до 2011 года. Поэтому осенью 2012 достаточно сдвинуть
стрелки на 1 час назад везде, кроме Ижевска и Самары.
Количество
территорий с предполагаемым сдвигом на 2 часа назад относительно нынешнего
местного времени должно быть минимальным. Изменение местного времени (в любую
сторону), с которым территория жила достаточно долго, не проходит бесследно для
населения, особенно зимой. Сдвиг на 2 часа возможен (обоснован) только на 8
территориях: Пермь, Уфа, Оренбург, Омск, Чита, Биробиджан, Владивосток,
Хабаровск. Да и то при условии, что на это пойдёт местная власть. Ведь от неё,
кроме решения о переходе в другую часовую зону, потребуются определённые
действия. Наверняка кое-где придётся сдвинуть рабочие графики на 1 час назад,
иначе не избежать недовольства населения сдвигом светового дня на утро. А
сдвигать на 2 часа назад Пермь, Уфу и Оренбург весьма желательно для
восстановления полноценной часовой зоны МСК+1. При этом уменьшится расхождение
местного и солнечного времени на этих территориях. Однако к сдвигу местного
времени ещё на 1 час назад на указанных 8 территориях можно вернуться позже.
Итак,
в России должно быть 10 часовых зон. Для удобства запоминания, использования и
установления однозначной связи с мировой системой часовых поясов желательно
заменить в постановлении правительства РФ от 31 августа 2011 неинформативные,
номерные наименования часовых зон на следующие:
калининградская
часовая зона, МСК-1 (UTC+2);
московская
часовая зона, МСК (UTC+3);
приволжская
часовая зона, МСК+1 (UTC+4);
уральская
часовая зона, МСК+2 (UTC+5);
сибирская
часовая зона, МСК+3 (UTC+6);
красноярская
часовая зона, МСК+4 (UTC+7);
байкальская
часовая зона, МСК+5 (UTC+8);
амурская
часовая зона, МСК+6 (UTC+9);
сахалинская
часовая зона, МСК+7 (UTC+10);
камчатская
часовая зона, МСК+8 (UTC+11).
|