Письмо, отправленное в Государственную Думу и Совет Федерации
Прочитав отзыв Правительства РФ на законопроекты И.М. Мельникова и В.В. Гутенева, пришла к выводу: Правительство не намерено менять существующий порядок исчисления времени. Негативное воздействие на здоровье граждан страны Правительством не рассматривается. Представители фракции «Единая Россия», скорее всего , будут всячески препятствовать принятию законопроекта С,В. Калашникова ( отзыв подписей под законопроектом говорит об этом). Мы, избиратели, в случае провала принятия законопроекта , внесенного 20 января 2014 года Сергеем Калашниковым, возлагаем всю ответственность за ухудшение здоровья десятков миллионов людей, за ухудшение качества жизни, за невыносимые условия существования подрастающего поколения в таких регионах, как наш Петербург, на партию «Единая Россия».
Из отзыва Правительства на проект федерального закона № 339386-6
Мельникова И.И.
«Принятие законопроекта приведет к уменьшению суммарного за год светлого времени суток в интервале с 18 до 23 часов на всей территории Российской Федерации, что составит в среднем от 25 до 35 процентов (например, в городах Москва - 26 процентов, Ростов-на-Дону - 31 процент, Махачкала - 40 процентов, Сочи - 33 процента, Петропавловск-Камчатский - 28 процентов, Екатеринбург - 20 процентов).»
Напоминаю историю:
«Предложение сократить часовые пояса Дмитрий Медведев высказал в Послании к Федеральному Собранию еще в ноябре прошлого ( 2009) года. В частности, он заявил, что такое количество часовых поясов и "дробное деление" не позволяют управлять страной эффективно и приводят к использованию "слишком дорогих технологий". Первые шаги уже сделаны, сейчас готовится почва для последующих. В частности, к отмене перехода на зимнее-летнее время и дальнейшему сокращению часовых поясов.
Дмитрий Медведев заявил о том, что количество часовых поясов в России сократится еще. Президент уточнил, что речь может пойти об объединении часовых зон Урала и Сибири. В настоящее время анализом дальнейшего сокращения часовых поясов занимаются эксперты. Он будет подготовлен к февралю следующего года.»
А вот это заявление показательно:
« заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев, пояснил "Ъ": "Я провел расчеты по энергопотреблению. Никакого экономического эффекта от перехода на зимнее и летнее время нет, скорее наблюдается даже рост энергопотребления".
Что касается часовых поясов, то, по его мнению, экономический эффект от их сокращения посчитать трудно. Господин Грачев считает, что их надо сокращать и упорядочивать "просто из соображения удобства".
Информация прессы:
«В ближайшее воскресенье ( 2010 год) страна перейдет на «летнее» время. Однако это коснется не всех регионов. В пяти регионах - в Кемеровской, Самарской областях, Удмуртии, Камчатке и Чукотке, в соответствии с постановлениями российского правительства, часы переводиться не будут, эти субъекты РФ перейдут в другие часовые пояса.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2010 г. № 170 "О применении на территории Самарской области времени второго часового пояса" Самарская область переводится из третьего часового пояса во второй. Переход на новое время планируется с 28 марта 2010 г. с 02 часов 00 минут (по времени, действующему в Самарской области).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 166 в Удмуртской республике будет действовать время второго часового пояса. Переход на другой часовой пояс начинается с 28 марта 2010 г. с 2 часов 00 минут (по времени, действующему в Удмуртской республике).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 740 г. Москва "О применении на территории Кемеровской области времени пятого часового пояса" на территории Кемеровской области с 2 часов 00 минут 28 марта 2010 г. вводится время пятого часового пояса.
На основании Постановления Правительства РФ от 19 марта 2010 г. № 171 "О применении на территории Камчатского края и Чукотского автономного округа времени десятого часового пояса" на территории Камчатского края и Чукотского автономного округа будет введено время десятого часового пояса. Отсчёт пойдёт с 2 ч 00 мин. 28 марта 2010 г.
Мое мнение:
Ниже привожу сравнительную таблицу :
Заход солнца в нижеперечисленных субъектах происходил в :
В июне 2009 года В июне 2010 года
Самаре 22-00 21-00
Ижевске 22-15 21-15
Кемерово 22-45 21-45
Петропавловске-Камчатском 22-47 21-47
Таким образом, основной декларируемый принцип реформы часовых поясов «увеличение светлого времени в интервале от 18 до 23 часов» в отношении данных регионов не выдержан.
В итоге, имеем, что в восточных регионах в июне месяце в МСК солнце заходит задолго до 23 часов. В центре московской зоны в Москве солнце заходит в 22-18. А вот в западных районах : в Пскове, Санкт-Петербурге заход солнца происходит примерно в 23-30. Ясно, цель совершенно другая. Видимо, действительно, целью остается дальнейшее сокращение часовых зон.
Да и кто сказал, что работающему человеку, который просыпается в 6 часов утра, необходимо до 23 часов солнце? В 23 часа люди должны уже ложиться спать. А для этого за окном должно быть темно. Вывод: нынешнее времяисчисление в западных регионах выгодно либо сотрудникам различных институтов, либо неработающим гражданам. Поэтому, жизненно необходимо перевести стрелки на час назад и больше их не трогать.
Из отзывов правительства на законопроекты Мельникова И.И. и Гутенева В.В.:
«Проведенный анализ влияния изменения исчисления времени на суточное потребление электроэнергии в единой энергетической системе России на основе сравнения фактических данных за 2010 - 2012 годы показывает, что при действующей системе исчисления времени величина сэкономленной электроэнергии в единой энергетической системе России составила около 0,45 процента от годового электропотребления.
Таким образом, при действующей системе исчисления времени имеется реальный экономический эффект, выражающийся в снижении энергопотребления.»
Мое мнение:
Что касается приведенных данных об экономии электроэнергии в размере 0,45%. С ноября 2011 года наша семья во всей квартире заменила лампы накаливания на энергосберегающие лампы. Экономия электроэнергии существенная, порядка 50%. В крупных городах подавляющее большинство населения уже заменило лампы накаливания на энергосберегающие. Кто подсчитывал экономию от этого факта. Скорее всего, именно благодаря энергосберегающим лампам появилась экономия потребляемой электроэнергии.
Из отзыва правительства на законопроект Мельникова И.И.
«Так, например, II-я часовая зона (московское время) объединяет крупные и тесно взаимосвязанные субъекты Российской Федерации, имеет высокую численность населения (более 96 миллионов человек), по ширине составляет около двух географических часовых поясов. Разделение данной часовой зоны на отдельные часовые пояса, которые должны проходить по границам субъектов Российской Федерации, представляется неудобным и нецелесообразным. В большинстве европейских государств применяется время центральноевропейской часовой зоны (CET), простирающейся от западной границы Испании до восточных границ Польши и Норвегии и в два раза превышающей ширину географического часового пояса.»
Мое мнение:
Только при этом не принимается во внимание, что все западные регионы СЕТ находятся намного южнее наших.
К примеру, г.Виго в Испании. Восход солнца в декабре 09-00, полдень приходится на 13-30. Даже в сравнении с Москвой там более благоприятная световая. обстановка. В Москве в декабре месяце восход солнца происходит в 10 часов, в Петербурге, вообще, в 11. Эти факты во внимание никто не принимал. Разделение на зоны, формирование состава часовых зон, сокращение количества часовых зон производилось механически, так же, как и расчет светлого времени в промежутке от 18 до 23 часов. Отсюда вывод: минпромторг не имеет в своем штате специалистов, которые могли бы учесть все факторы при формировании состава часовых зон, исчисления времени в этих часовых зонах ( в том числе, представляющие опасность для здоровья, а порой, и жизни людей. Т.к. невыспавшийся человек за рулем или у станка представляет опасность и для себя, и для окружающих).
Вот какие результаты получаются, когда в регионах голосуют трудовые коллективы, а не угодливые чиновники.:
«В Псковской области проведен мониторинг среди предприятий региона на предмет действующей системы исчисления времени. Как сообщили Псковскому агентству информации в государственном комитете Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, большинство коллективов предприятий высказались за возврат "зимнего времени".
Комитет направил запросы о действующей системе исчисления времени в Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области, в Торгово-промышленную палату области, а также на крупные и средние предприятия региона. Коллективы большинства ответивших на запросы организаций считают, что необходимо установить постоянно "зимнее время" (сместить стрелку часов на час назад) в связи со снижением работоспособности трудового коллектива в нынешних условиях.Так, сотрудники ЗАО "Завод электротехнического оборудования" считают, что действующее исчисление времени необходимо изменить, чтобы увеличить продолжительность светового дня в осенне-зимний период. Такой же идеи придерживается в Региональном союзе предпринимателей и промышленников Псковской области.
За возвращение к переходу на "зимнее" и "летнее" время высказались работники ЗАО "Великолукский молочный комбинат".
Коллективы ЗАО "Завод Точлит" и ООО "Кабельный завод "АЛЮР" выступили за перевод часов назад и фиксацию такой ситуации.
Оставить исчисление времени таким, какое оно есть сейчас, захотели сотрудники великолукского завода "Транснефтемаш" и псковской фабрики ООО "ДУЛА РУ".
Именно от угодливых чиновников все зло. От тех, кто на местах пытается оказать Федеральной Власти медвежью услугу. От них вред и людям и Власти. Тут же вспоминаются герои «Мертвых душ».
Ну, а уж этот пункт совсем никакой критики не выдерживает:
Отзыв правительства на законопроект И.И, Мельникова:
«Кроме того, частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об исчислении времени" предусмотрено, что решение о переводе территории (части территории) субъекта Российской Федерации из одной часовой зоны в другую часовую зону принимается Правительством Российской Федерации на основании совместного предложения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена процедура корректировки исчисления времени в субъектах Российской Федерации. До настоящего времени указанные предложения не поступали.»
Мое мнение:
Конечно, не поступали и поступать не могли. Все по той же причине. Ведь на местах сидят представители Единой России. А, судя по тому, что 15 человек от фракции в Госдуме вначале присоединились в законопроекту Калашникова, а потом скопом свои подписи отозвали, никто не рискнет какие-то предложения, не согласованные с Центром, присылать .
«Андрей Никонов, депутат краевого Законодательного Собрания.: В 2011-м группа депутатов краевого Законодательного Собрания писали обращение к губернатору Забайкалья, чтобы выступить за инициативу о включении нас в часовой пояс Красноярска. У главы региона и у председателя местного Законодательного Собрания есть право обратиться в Правительство РФ о переводе региона в ту или иную часовую зону. Мы привели данные о том, что Китай живет по красноярскому времени..Сейчас наиболее приближены к поясному времени Кировская область, Самара, Удмуртия. 22 региона, в том числе, наш, опережают поясное время на 2 часа. Остальные опережают его на час. Так что предложения депутата Государственной Думы, председателя комитета по здравоохранению Сергея Калашникова я всецело поддерживаю. Но эти предложения не все понимают. Люди, которые агитируют за вечное летнее время, называют себя жаворонками, на самом деле, как правило, бездельники, которым не надо рано на работу или учебу. А как вставать пожилому, ребенку, молодежи? Ведь до места учебы и работы надо еще добраться. Люди встают в 6-7 часов утра, а на самом деле — в 3.30-5 часов утра. Понятно, что здоровья от такого “подъема” никакого. Утром организм переживает самый необходимый человеку сон. Добавлю от себя: мои внуки не воспринимают первые два урока, хочется спать. Есть нормы, что занятия раньше 8 утра не должны начинаться. А если урок начинается в 8.30 — это фактически 6.30. Мы губим людей. Пытаясь нивелировать последствия летнего времени, у себя, на Силикатном заводе, мною и коллективом было принято решение зимой начинать работу позже на час, с 9:00 утра, а летом — по традиционному графику, с 8.00.»
Это ответственные депутаты говорят.
Ну и последнее. Заявление В.Васильева о том, что фракция считает вопрос, рассматриваемый в законопроекте неактуальным, поскольку он находится в компетенции правительства тоже не выдерживает никакой критики. Один пункт о сокращении светлого времени суток в интервале от 18 до 23 часов уже говорит о том, что Правительство существующий порядок исчисления времени изменять не намерено.
Поскольку, в отзыве правительства нет ни слова о воздействии на здоровье людей существующей системы исчисления времени, считаю эти заключения необъективными и предлагаю депутатам во внимание этот отзыв не принимать.
Многие сторонники дважды летнего времени приводят в пример события 1991 года, когда зимой страна стала жить по поясному времени. Говорят, что людям это не понравилось и из-за этого решили вернуться к прежней системе. Никакое недовольство не могло за столь короткий срок долететь до ушей власти. Да и не помню я, чтобы были недовольства. А вот, что касается расхода эл/энергии, это очевидно, расход увеличился.
«СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 октября 1991 г. N 1790-1
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИСЧИСЛЕНИЯ ВРЕМЕНИ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР
Констатируя, что реализация Постановления Кабинета Министров СССР от 4 февраля 1991 г. N 20 об отмене действия декретного времени и переводе стрелки часов на 1 час назад 29 сентября 1991 года привела к сокращению продолжительности светового дня на значительной части территории РСФСР, вызвала недовольство населения и привела к увеличению расхода электроэнергии, Совет Республики Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Восстановить декретное время на территории РСФСР.
2. Порядок и дату введения летнего времени на территории РСФСР устанавливать в соответствии с рекомендациями Европейской экономической комиссии ООН.
3. Считать рекомендательными решения союзных и межреспубликанских органов о порядке исчисления времени на территории РСФСР.
4. Совету Министров РСФСР обеспечить переход на установленный данным Постановлением порядок исчисления времени и осуществить контроль за его реализацией.
Председатель Совета Республики
Верховного Совета РСФСР Н.Т.РЯБОВ»
"привела к увеличению расхода электроэнергии" Ключевая фраза. В те далекие-далекие годы экономика была еще сплошь социалистической, предприятия государственными, в эл\энергетике действовало перекрестное субсидирование. Тогда, действительно, расходы на эл/энергию выросли значительно. Естественно, увеличилась нагрузка на бюджет. Учитывая очень сложную экономическую и политическую ситуацию в стране, все было логично. Но сейчас? Сейчас же не 1991 год. Потихоньку ликвидируется перекрестное субсидирование. Тарифы для населения подтягиваются к тарифам для предприятий. И, потом, кто призывает возвращать стрелки на 2 часа назад? Европейская экономическая комиссия ООН- цель ясна: улучшение экономической ситуации в стране. Тогда каждая копейка была на счету Это информация для справки.
Год
1991
1992
Инфляция, %
160,4
2508,8
Призываю всех здравомыслящих депутатов, которые ответственны перед своими избирателями, всеми силами попытаться принять законопроект Сергея Калашникова. Правительство не намерено принимать какие-либо шаги в решении этого вопроса. Это понятно. Они от своей идеи про проценты светлого времени вечером не отступят. Если фракция «Единая Россия» откажется принимать участие в голосовании, значит, она заодно с представителями Правительства, разработавшими это убийственное для подавляющей части населения Постановление № 725.. Да, вопрос находится в компетенции Правительства, но Правительство не собирается его решать . Более того, вредное воздействие на здоровье людей им даже не рассматривается. Люди должны высыпаться. Это самое главное. Выспавшийся человек приходит на работу в хорошем настроении, работает с огоньком, производительность труда от этого только повышается. Детишки приходят в детские сады и школы в хорошем настроении ,бодрые, хорошо усваивают материал. А народ на улицах не бросается в остервенении на прохожих.
С уважением,Елена Николаевна Мурашова, инженер г.Санкт-Петербург
